城市管理精细化动员部署大会讲话(城市管理应该常抓不懈)

1.城市管理应该常抓不懈

城市管理的确应该常抓不懈,加强城市管理意义重大:

加强城市管理,需要牢固树立以人为本的理念。城市管理的核心,是为人民群众安居乐业提供保障,所以,城市管理的一切工作都要围绕为民、便民展开。要从居民的需求出发,不断改善居住环境和公共设施,使城市更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,变"以管为本"为"以服务为本",建立疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,避免一些不文明的执法行为,使城市管理更加人性化,努力实现人与城市的和谐发展。

加强城市管理,需要在精细化上下功夫。城市管理是个系统工程,涉及方方面面,内容繁杂,这就需要我们改变过去粗放的管理方式,在精细化上下功夫。为什么一些城市随意占道经营、车辆乱停乱放、公共设施被随意破坏等现象屡禁不止?很大程度上在于管理上的粗放、不精细。如果把工作做得细而又细,通过制定科学合理的规章制度,使之覆盖城市管理的方方面面,对每项工作都有具体规定,对每一个细节都认真考虑,那么,整个城市管理的水平就能上一个大的台阶。

加强城市管理,需要建立科学合理的长效机制。城市管理要想保持成效,关键是要标本兼治,尤其是要建立长效机制。搞突击式、运动性的城市管理活动,虽能见效于一时,但难以持久,一些不文明行为被查处后,过不多久又会死灰复燃。建立长效机制,最主要的是要建立责权利相一致的管理体制,理顺市、区、街道、社区之间的责权利关系,调动各方面的积极性,实现处处有人负责,事事有人管理。要不断创新城市管理方式,实行多管齐下,在加强政府行政管理的同时,要学会采用经济手段,引入市场机制,同时注意借助社会的力量,使人民群众积极参与到城市管理中来,大家共同建设我们的美好家园。

城市管理是一个永恒的、不断创新的课题,这项工作永远没有止境,没有最好,只有更好。"三年大变样"活动对各地提高城市管理水平提出了更高的要求,也给各地提供了难得的机遇。我们相信,只要真正秉持以人为本的理念,不断强化精细化管理,努力建立起科学合理的长效机制,我们的城市一定会更加宜居,更加现代,更加具有实力、活力和竞争力。

2.如何实现城市精细化管理

随着现代城市的快速发展,传统的城市管理手段和方式已远远不能满足现代城市管理的要求,将现代工业化时代的精细化管理理念融入现代城市管理当中,遵守“注重细节、立足专业、科学量化”的原则,实现现代城市“复杂事情简单化,简单事情流程化,流程事情定量化,定量事情信息化”的精细化管理,从而提高城市规划、建设、管理和运营水平,为越来越多的城市人口提供优质高效的公共服务,是加快工业社会到信息社会的转型,实现城市可持续发展的必然要求。

一、城市精细化管理的先进经验 (一)“大”与“小”的均衡组合。“大”指的是城市管理的全局、整体,其载体是城市规划和精细化管理制度;“小”指的是城市管理的局部、单位、要素,其载体是城市的细节和实施过程。

把“小”放在“大”中来把握;“小”决定城市管理的成败。 例如,昆明市盘龙区在城市精细化管理中,将“精心、精细、精品”的“三精”理念演绎成盘龙精细化管理城市的一个亮点。

不仅实现了区域管理的新突破,使城市面貌焕然一新,还进一步提升了昆明主城的形象、品味,一定程度上促进了良好招商引资环境的打造,为盘龙乃至昆明都市经济发展奠定了坚实基础。 (二)人与制度的均衡组合。

城市管理中,人与制度必须双管齐下,一是管理者要管理,管理者对管理要精心;二是管理者会管理,管理者要有较高的业务素质;三是管理要有制度,制度是城市精细化管理的保障。例如,重庆市渝北区深入推进城市管理改革创新,建立健全了科学完善的精细化管理制度,实现了城市精细化管理的常态化、精细化、人性化。

(三)短效与长效的均衡组合。昆明、重庆两市通过一系列公众参与计划、社区参与活动达到城市管理短效的目标;他们还特别重视塑造城市管理长效机制,一是塑造城市管理超前机制,二是塑造城市管理快速反应机制,三是塑造城市管理多元参与机制。

实现了城市管理从单一主体到多元主体的转变。 (四)刚性与柔性的均衡组合。

刚性指的是制度刚性,一是表述清楚和威严,二是标准威严,三是不断根据新情况制定新的法例,有关标准严上加严;更重要的是执法动真格,明确的法律处理程序,强化了执法部门对违例者的制裁力度。柔性是指在执法过程中真正体现“以民为本”的理念。

例如,昆明市五华区在城市管理中,把城市基础设施建设作为一项重要的“民心工程”,不断加大建设力度。随着惠及百姓生活的项目建设增多,市民深切感受着城市精细化管理给生活带来的变化,分享着城市管理的成果,从而积极协助和配合城市精细化管理工作,使城市精细化管理工作有了坚实的群众基础。

(五)分工与联动的均衡组合。分工与联动是城市管理中很难协调好的矛盾,两市均建立了管理资源整合、部门职能互补、工作有机衔接、运转协调、全方位推进的城市管理工作机制,政府各部门分工明确。

例如,重庆市万州区立足“规范化、制度化、社区化、人性化、网格化、数字化、长效化”的“七化”建设,推进城市精细化管理,使城市形象大为改善,基本做到“小巷与大街一样明亮,平时与节日一样有序,雨天与晴天一样整洁”,连续两年被市政府评为“城市管理目标责任制先进集体”,并被列入中国典型城市生态规划城。 (六)政府与市场的均衡组合。

在城市管理中,市政府这只有形之手总是若隐若现,一是城市管理的资源配置到位;二是充分发挥公共政策在城市管理中的作用;三是实行软硬兼施的管制计划。二、当前我市城市精细化管理工作中存在的主要问题在我市的城市管理工作取得一定成绩的同时,面对建设中原经济区龙头城市的新形势和经济社会实现跨越式发展的新要求,我市在城市精细化管理方面还存在许多不相适应的地方。

(一)市政环卫基础设施比较薄弱。受多种因素的影响,市政环卫设施总量不足、系统不完善、结构不合理、完好程度不高、技术装备水平低的问题比较突出。

如排水管网建设欠账严重,设计标准低,排涝能力差,市区排水管网覆盖率仅80%,许多地区管网配套系统的支管管径偏小,一部分管径在20—25厘米左右的排水管道仍在运行,部分道路甚至没有铺设雨水管道,汛期积水问题仍十分严重。 垃圾中转站设备老化,公厕数量不足,分布不均匀。

(二)公用产品供应能力不足。一是中心城区供水管网建设年代久远,老化现象十分严重,亟需在旧城区改造的同时更新约650公里的配水管网,还需在户表改造时对2500公里的庭院管网进行更新改造。

二是热源不足成为制约集中供热事业发展的瓶颈。 目前,我市的供热普及率仅为22%,与国家创建环保模范城供热普及率65%以上的要求还有很大差距。

主要是由于热源建设投资大、回报期长、融资困难,前期主要靠企业向银行贷款,资金压力巨大。同时,集中供热项目立项慢、建设选址困难,也影响了工程进度。

(三)城市管理体制机制不健全。 从实际工作来看,城市管理的工作重心在各区,城市管理的主力军也在各区。

要做好城市管理工作,必须将管理重心下移到基层,将服务网络延伸到基层,形成全市一盘棋的工作格局。但目前行业主管部门的职能还没有充分发挥出来。

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3.如何提升社区治理能力现代化

1、更新国家治理的基本理念 管理与治理虽非截然对立,但至少有如下显著区别:一是主体不同。

管理的主体只是政府,而治理的主体还包括社会组织乃至个人。十八大以来,中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,实际上已经体现了多元共治的理念。

这一变化意味着,政府不再只是治理的主体,而且也是被治理的对象;社会不再只是被治理的对象,也是治理的主体。二是权源不同。

政府的管理权来自于权力机关的授权。尽管权力机关授权从根本上说是人民授权,但人民授权毕竟是间接的。

而治理权当中的相当一部分由人民直接行使,这便是所谓的自治、共治。 三是运作不同。

管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的,因而管理行为的合法性常受质疑,其有效性常难保证。治理的运作模式是复合的、合作的、包容的,治理行为的合理性受到更多重视,其有效性大大增加。

从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化,意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老路,而且于政治生态上铲除了人治隐形存在的可能,最终使那种仅停留在口头上的法治无所依凭。 国家治理、政府治理、社会治理的基本方式必然是法治,国家治理、政府治理、社会治理的现代化有赖于各个领域的法治化。

要以法治的可预期性、可操作性、可救济性等优势来凝聚转型时期的社会共识,使不同利益主体求同存异,依法追求和实现自身利益最大化。要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。

要广泛开展依法治理活动,提高社会管理法治化水平。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。

要深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

2、丰富国家治理的价值目标 秩序稳定作为治理的价值目标,是毋庸置疑的,但它只是初级价值,更非唯一价值。第一,治理应有利于激发社会活力。

实现人的自由而全面的发展,是马克思主义追求的根本价值目标。在当前利益多元化、文化多样化的条件下,国家治理既要确保公共利益和主流道德价值不受侵害,也要根据实际情况尊重差异、包容多样、考虑个别,特别是要保障宪法确认的个人自由,承认合法合理的个性化追求,让公民和社会组织充满生机活力,使社会保持动态平衡稳定状态。

第二,治理应有助于扩大人民民主。全会突出强调了坚持人民主体地位和发展社会主义民主政治。

人民民主是社会主义的生命,国家治理要以保证人民当家做主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。

要广泛发动各类社会组织和公民参与政府的治理工作或者进行自治。工会、共青团、妇联、工商联、学联、青联、科协、文联、记协、残联、贸促会等人民团体应在引导相应群体的行为、维护其权益、化解矛盾方面发挥更大作用;居委会、村委会应在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中承担更多责任;应培育壮大社会中介机构,强化其在维护社会信用体系、降低交易成本中的地位和作用。

第三,治理应有助于实现社会正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。

国家治理的重要任务之一就是努力营造公平的社会环境,促进形成正义的社会制度。 3、把握国家治理的战略要点 我国转型时期国家治理的主要内容,一是维护社会和市场秩序;二是防范、处理天灾人祸等社会风险;三是调和、处置社会纠纷和冲突;四是服务和管理流动务工人员、农村留守老妇幼等特殊人群;五是引导和监管基于互联网的“虚拟社区”以及类似场域。

这些工作纷繁复杂、千头万绪,如果就事论事、头痛医头,只会是事倍功半,所以必须分析实现有效治理的战略路径,找到国家治理的制高点、切入点、突破点、着力点。第一,治理的制高点是伦理塑造。

治理工作直接作用于人的行为,但行为是思想影响的,所以,引导思想观念、构建先进文化、塑造社会伦理,是更为根本的治理战略。 从这个意义上讲,大力倡导以富强民主文明和谐,自由平等公正法治,爱国敬业诚信友善为基本内容的社会主义核心价值观,不仅是文化建设的重要内容,更是治理的制高点。

要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动。

4.如何提高城市管理精细化水平

实施城市精细化管理,是提高城市建设质量、提高政府公共管理和服务水平的有效手段。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段,通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等,形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。当前,很多城市在推行精细化管理。实践表明,提高城市精细化管理水平,应从以下几个方面入手。

把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础。城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。建立管理标准,就是按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求,在各部门建立管理标准,实现城市管理的制度化、规范化。建立标准化管理体系,就是在各部门管理标准的基础上,形成整体的管理体系,从服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面对城市管理行为进行规范。

建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统。城市网格化管理是以一万平方米为基本单位,以社区行政区为分界,将辖区划分为若干个网格单元,由城市网格监督员对所分管的网格进行全时段监控,同时对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务的一种方式。网格化管理为精细描述管理对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理问题提供了技术支撑,可以保证管理服务活动快速灵敏反应。在网格化管理的基础上,应将智慧城市理念运用于城市管理,大力发展智能规划、智能建筑、智能交通、智能园区建设,通过信息资源的整合与运用,建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式。

把依法管理贯穿于城市精细化管理的始终。法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。应全面梳理城市管理的法律、法规和规章制度,细化自由裁量权标准,确保处罚的合理性与公平性。整合执法资源,建立一支由公检法、职能部门和街道组成的综合执法大队,整合城市经济执法体系、城市建设执法体系、城市管理执法体系、社会公共服务执法体系、公共安全保障执法体系五支执法体系的工作力量,实现联合执法、协同执法,降低执法成本。

建立社会组织参与城市管理的管理网络。城市精细化管理的最终目的是为了让市民生活得更舒适、更健康、更方便。因此,应特别强调在便民、利民基础上的精细化管理,强化社会化导向,倡导公众参与。城市精细化管理的社会化,是指以社会需求为导向,鼓励各类社会组织和公众参与城市管理。应推行公共服务社会化,采用服务外包和购买服务等方式,用市场化的方式解决城市管理服务中的难题,降低城市管理服务成本;推行社区管理社会化,提供居家养老服务,加强流动人口和出租房屋管理,拓展社区服务职能。

建立城市精细化管理和服务指标考评体系。可以组建以政府为主导、政府机构和第三方中介组织为主体的城市精细化管理服务考评队伍,构建以城市规划建设、管理组织保障、综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系,并将其纳入各部门目标责任考核体系。考评结果定期向社会公布,让广大市民监督。根据考评结果,对相关部门进行综合考核,对其管理和服务行为进行调整,为城市精细化管理绩效评估提供依据。

5.如何全面推进城市精细化管理

(一)统一精细化管理的思想认识

实施精细化管理要树立发挥全员智慧和力量的观念和“精细化管理”是一个不断改进、不断完善和长期发展过程的观念。首先只有在“精细化管理”的内容被各级领导和全员接受、认同的情况下,全体员工精细化管理的积极性和创造性才能最大限度地得到发挥,“精细化管理”的方法、目标才能得到贯彻落实,从而获得管理成效。其次,精细化管理重在管理过程,体现在每一个管理环节。精细化管理的本质意义就在于它是一种对企业战略及其目标的分解细化和落实的过程,能让战略规划有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。这就要求管理者立足于本职工作,把精细化管理理念落实到具体的工作中,体现在具体的行动中。

(二)加强精细化管理制度建设

精细化管理的精髓在于对各种业务流程的细化、标准化。企业将各个业务环节流程控制作为全程精细化管理的切入点,再进行细化工作程序和标准,做到每项业务、每件事情的完成都要按着所规定的制度进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程,例如,岗位固定、责任固定,以实现岗位、程序间的相互制约,按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求,推进管理的标准化和规范化。着力培育精细化管理的制度意识和素质,实现“人人会管理、处处有管理、事事见管理”的局面。

(三)强化精细化管理的制度刚性

“精细化”管理是一种方法,确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架,构筑“制度化”的“刚性”管理环境。体现“刚性”管理的特点就是执行制度无“弹性”。制度“刚性”的问题,关键在于有没有动真格的。不动真格的,制度就落实不下去,就会形同虚设。为了强化精细化管理的制度刚性,有必要研究并制定责任连带追究制度。无论是管理者还是普通员工,完不成工作目标或造成岗位失误失职,就按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任。

6.如何加强特大城市精细化社会治理工作

一、深刻理解“社会治理精细化”的背景在城市化快速发展的今天,社会结构分化和利益需求多样化给社会治理带来巨大挑战。

然而,受到行政领域粗放式管理思维的影响,不少地方政府习惯于运用笼统的、模糊的处理方式进行社会治理,表现为管理浮于表面,标准化程度较低,工作不到位等,导致“大概差不多”、“最后一公里”等问题长期得不到解决。这使得政府既投入了成本,又无法收获预期的治理效果。

与此同时,我们已经进入“体验政治”时代。“体验政治”的突出特点是:首先,政府提供的公共服务是否满足了民众的需求,实际效果好与否,评判的对象是民众,民众根据自身的体验来评判。

很多时候,虽然一些领导干部学历高、能力强,常常“5+2”、“白加黑”,做了大量的工作,也取得了非常骄人的成绩,但往往吃力不讨好。产生这种现象的主要原因就在于,尽管我们做了大量的工作,却没有能够恰到好处地了解并且改善群众的体验,老百姓的用户体验并不好。

其次,民众的体验更加偏重于“小事”。民众的体验更加深切地来源于自己家小事和不公正是否得到解决。

因为这类的事是人民群众自己家的事,这种体验感或痛感非常地强烈。也许让办事群众多跑一两次冤枉路对于某些部门来说是小事,但群众对这样的小事的感受却远远深过对gdp增长的感受。

因此,政府在做好大事的同时,更加关注群众的小事,让群众有更好的体验,是当前政府的重要任务。五中全会提出的“推进社会治理精细化”,正是要通过把社会治理做“细”、做“小”,从而改变以往粗放式和经验化的管理思维,改善群众的体验。

二、准确把握“社会治理精细化”的基本内涵和要求“精细化”的理念最早由日本企业在20世纪50年代提出,之后推广到其他国家的企业乃至政府管理领域。精细化管理是通过规则的系统化和具体化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协作和持续运行的管理方式。

与传统的粗放式、唯经验的社会治理模式相比,精细化的社会治理要求在充分尊重科学规律和运用信息技术的基础上,实现社会风险的精准研判、社会需求的精准回应、社会矛盾的精准调控,进而推进社会领域治理体系和治理能力现代化。需要强调的是,“社会治理精细化”不能仅局限于以追求效率为目的的流程再造、结构优化等技术变革,还需在治理过程中倡导人文关怀,追求更好、更精致生活状态。

社会治理精细化是刚性管理与柔性服务的结合。社会治理精细化有三个方面的基本要求:一是“粗放式”治理思维转换。

精细化治理不追求颠覆式的改革,而是着重于细微内容深化和方式完善,为达到更高层次的治理状态进行积累。同时,克服“官本位”思想所造成的对上负责而不对下负责的弊端,塑造服务理念,重视人文关怀,以实现“人”的需求作为公共政策制定和社会管理的出发点和最终归宿,改善民众的用户体验,做到“不以善小而不为”。

二是管理服务细节化。要求把社会治理做“细”、做“小”,紧紧围绕着人,就是围绕人的生活、人的生活质量做文章。

“做细”,就是社会治理从人们的日常生活做起;“做小”,就是社会治理着眼于小问题,就是从小事情做起,比如养老、社区治安和社区环境。三是执行框架标准化。

这是政府社会管理精细化的关键,有了标准才能使管理者和服务提供者的工作明确化,才能将细致的管理理念通过具体的操作规范落实到实践层面,才能对管理行为和服务效果提供有效的监督和评判依据,促进治理成效的不断更新。总的来看,社会治理精细化既要求提供普遍的标准化的服务,又要针对特殊需求提供个性化的服务,这就对管理和服务的细节化和标准化提出双重要求。

三、努力推进社会治理精细化落实五中会全提出的“社会治理精细化”要求,首先要在理念上变自上而下的垂直管控为重视基层的协同治理,突出基层群众的需求导向,做到重心下移、力量下沉、保障下倾;努力做到“服务群众最后一公里”,让群众“少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”,把简单的带给群众,把复杂的留给政府,让群众在家里小事上有更好的客户体验。理念创新是社会治理创新的源头,要将重视“细节文化”的行政理念和治理思维作为一系列技术化、标准化、细节化社会治理的前提。

其次,从管理和服务标准化的视角出发,剔除不必要的行政事务和流程,简化行政程序;形成强制各部门接纳认可的格式化、标准化的统一作业标准,促成规范行政;通过建立信息互联平台,破除参与治理各方的信息鸿沟,减少沟通成本。在这方面佛山市禅城区推行的“一门式”服务就是一个很好的尝试。

再有,发挥基层社会的社会创新前沿阵地优势。针对当前社会治理存在的纵向深度不足,服务难以到位的问题,可以利用基层进行有限成本“试错”的途径,激发民间的创造性与积极性,不断尝试、调整,逐步完善当下社会治理的漏洞。

注重发挥社区委员会承上启下的连接作用;重视社区群众组织横向沟通的协调作用。当然,社会治理精细化可以在更多领域实施。

比如在公共安全、食品药品监管等领域实施标准化的流程再造,通过细节性的。

7.如何加强城市管理和经营,完善城市功能,提升城市形象

(一)树立大城管理念。

因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点,城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的,所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发,坚持在各司其职、各负其责的前提下,建立有效的联合执法机制,做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。

(二)严把行政许可关。

严格控制门店审批,从源头上杜绝店外堆放、经营、作业现象,转变过去占道收费管理为占道处罚管理。严把行业准入标准和城区路段行业设置控制要求,为城市管理工作的顺利开展扫清障碍。在旧城区改造和新城区规划建设的同时,应同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设,使其数量足够且分布合理。

(三)实施人性化管理。

一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象,严管,规范次干道,加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理,另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题,尽力解决弱势群体的后顾之忧,协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道,制定出台一系列优惠政策,积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业,切实解决其生活出路,使其不再从事违法违章经营等。

(四)实施精细化管理。

目前我县城市管理仍停滞在粗放型管理模式,紧盯几个蔬菜水果摊、农贸市场等。应从粗放型管理模式向精细化、数字化管理模式转化,一要根据路段所处地域环境不同划分为示范街、严管街、监管街等,并制定相应的标准化管理规定;二要统筹兼顾,全方面、全时间段监管;三要有数字观念,用数字来衡量管理是否达到标准;四要精细管理手段,采取“盯、守、防”的方式,执法人员做到“四勤”,即眼勤、手勤、脚勤、嘴勤,将违法、违章现象遏制在萌芽状态;五要杜绝城市管理工作时紧时松的现象。

(五)强化集中整治。

营造严管重罚声势,形成高压管理态势,震慑违法当事人,遏制违法行为蔓延势头。随着我县建成区的扩大和旧城改造步伐的加快,部分人为在拆迁改造中获取政府的巨额补偿,乱搭乱建,特别是城乡结合部、城郊村,执法人员在强制拆除时易遇到围攻和暴力抗法。为打击违法者的嚣张气焰,应组织国土、房管、建设、公安等部门集中拆除违法建筑和违法搭盖,展示出行政执法队伍的声威。

(六)强化城管队伍建设。

一是强化队伍素质教育,提高执法技巧,规范执法程序,不断提高队员的执法水平;二是实施量化考核,明确路段、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标;三是推行未位淘汰待岗制,增强队员的责任感和事业心,改进执法队伍的工作作风;四是建立奖惩激励机制,管好、用好城管干部,要逐步建立起城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度,弘扬队伍正气,树立“有为才有位”的职业精神;五是政策倾斜,充实执法力量,城管人员参照公安民警提高福利待遇和完善执法设备,提高执法科技含量。

(七)增强城市美化、绿化、亮化工作,提升城市品位。

城市管理精细化动员部署大会讲话

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本文主要为您介绍市委书记在全市动员会上的讲话,内容包括周文霞的相关讲话,胡宝书记在全市学习讨论落实活动动员会上的讲话,辽宁鞍山市委书记张杰辉在全市学习实践科学了展观动员大会上的讲话。昨日,湖北省委组织部在仙桃市领导干部大会上宣

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2019春防动员会讲话(厂房意外失火)

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本文主要为您介绍2019春防动员会讲话,内容包括厂房意外失火扑灭以后消防叫报损失,村民小组长向全体村民春节问侯及防火防盗动员讲话稿怎么写?百度,怎么预防?。你公司有买财产险没有?报损失是消防的记录,也是报保险公司的依据在哪呢?你们是什么

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在全市驻点招商动员会议上的讲话(招商引资领导讲话材料)

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本文主要为您介绍在全市驻点招商动员会议上的讲话,内容包括招商引资领导讲话材料,陕西省委要求2013年深入学习贯彻学习十八大精神要抓好的三项重点工,招生动员大会发言稿。各位领导、同志们:大家好!今天在我们**镇迎来了一次盛会,一次继往开来

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正风肃纪以案为戒动员讲话("以案为戒""正风肃纪"心得体会)

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本文主要为您介绍正风肃纪以案为戒动员讲话,内容包括"以案为戒""正风肃纪"心得体会,“以案为戒、正风肃纪、重塑形象”个人心得体会,学生会纪检部演讲稿。为吸取上海高院个别法官违法违纪事件教训,加强检察队伍廉政建设,日前,上海松江检察院全

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诵读经典动员讲话稿(中秋诵经典,喜迎国庆节的演讲稿)

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本文主要为您介绍诵读经典动员讲话稿,内容包括中秋诵经典,喜迎国庆节的演讲稿,家长在国学经典诵读大会的发言,升旗仪式,要主题是《经典诵读在身边》的国旗下演讲稿,小学5年级。尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们,大家好!我们中华民族的传统节

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2019高考教师动员会校长讲话(求一份班主任的发言稿!)

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本文主要为您介绍2019高考教师动员会校长讲话,内容包括校长高考前动员老师:要全面提高升学率,老师怎么做?,我们高二啦,我们准备为我们学校高三的学姐学长们送些寄语22天,求一份班主任的发言稿!。这几个我忙碌着,紧张着,同时也充实着,快乐着。

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政府迎接考核动员会讲话(参加单位年度考核会发言稿)

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本文主要为您介绍政府迎接考核动员会讲话,内容包括参加单位年度考核会发言稿,组织对自己进行考核该怎么讲话如果对自己进行提拔考核,如何向考核,如何做好迎接市局干部考核准备工作。同志们:按照县委安排,今天我们考核组一行三人,对我们XXX党政

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健康促进区动员讲话(结核病预防控制工作规范的第八章)

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本文主要为您介绍健康促进区动员讲话,内容包括社区怎么动员和健康教育?,结核病预防控制工作规范的第八章,简述健康促进的五大活动领悟。第八章 健康促进 2.1疾病预防控制机构(结核病防治专业机构)2.1.1 国家级确定全国结核病防治工作健康促进

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旅游协作扶贫动员会讲话(乡村旅游扶贫工作如何开展?)

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本文主要为您介绍旅游协作扶贫动员会讲话,内容包括发展乡村旅游助力扶贫攻坚可采取的措施?,马铃薯产业被看好与发展扶贫有什么关系? ,乡村旅游扶贫工作如何开展?。加强贫困地区旅游资源调查,围绕美丽乡村建设,依托贫 困地区优势旅游资源,发挥

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人大动员讲话稿(学生会动员大会干部代表发言)

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本文主要为您介绍人大动员讲话稿,内容包括学生会动员大会干部代表发言,跪求~明晚是学生会的动员大会~老师的三分钟致辞稿~由我们学生负责,部队动员大会讲话稿(非领导讲话)急需部队集训动员稿,主要内容认。尊敬的张书记、周老师,各位同事:大家

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六级考试动员会讲话稿(学业水平测试动员会发言稿)

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本文主要为您介绍六级考试动员会讲话稿,内容包括学业水平测试动员会发言稿,求助一篇讲话稿500字左右动员成绩中下初三毕业生走体艺特长之路,,六年级家长会学生积极发言的演讲稿我是六年级的学生,因积极发言被。尊敬的各位领导、老师、亲爱

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社区节后复工动员讲话(要健康码)

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本文主要为您介绍社区节后复工动员讲话,内容包括要健康码,怎么回事?这样了该怎么办?,服用咪喹莫特药物会有什么不良反应?。健康码是以真实数据为基础,由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报,经后台审核后,即可生成属于个人的二维码。该二维